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高超社会管理“智网工程”结出硕果_佛山消息_南方网

2018-02-03 23:07

1月29日,高明区召开全区扫黑除恶专项奋斗部署会议。会议明确,高明区下阶段将成立行为引导小组,开展各区域、行业“地毯式”排查和侦查打击工作,通过高明社会治理“智网工程”动员群众参与扫黑除恶,并对扫黑除恶进行24小时智能化监控和整治,加速打造“珠三角最安全区域”之一。

高明社会治理“智网工程”于2017年初铺开建设,旨在应用大数据思维晋升社会治理社会化、法治化、智能化、专业化程度。经由一年多的尽力,这一“智网工程”已构成“社会服务大集成、治理力气大兼顾、信息采集大共享、好处诉求大收集、抵触纠纷大排查、社会管理大参加、行政执法大协同、危险评估大研判”的共建共治共享局势,并且已整合买通省市综治信息系统、视联网系统、村(社区)党建系统、信访视频体系、平安村居视频系统、城管监控视频系统等多个系统,实现一个平台、多个系统、综合利用的开放融会格式。

在此推动下,高明社会治理和社会治安防控再上新台阶。2017年,高明区群众安全感、政法工作满意度和平安创建知晓率持续位列佛山五区第一,高明公安分局也荣获五区唯一一个“全省优秀公安局”称号,高明区综治办则被佛山市推选为五区唯一的“2016年?2017年度省综治先进集体”。

“下一步高明将深入‘智网工程’建设,将全区社会治理事项纳入平台进行同一管理,打造高明社会治理的新标杆。”在日前召开的高明区委十二届四次全会上,高明区委书记徐东涛表示。

数据共享

21个部门共212.89万条数据实现流畅

“谢某,圆岗村第一网格,1月24日因有关物品摆放占地问题与街坊发生纠纷,经过村委协调双方和解,现已结案。”高明区杨和镇圆岗村村委会第一网格网格员石学明,天天都要对网格内各综治事件处理结果进行回访,并登录“高明区社会综合治理指挥平台”进行事件的填写与更新,将该事件的发生时间、地点、人物、进程、处理结果等信息填入系统中,这些信息将会同步更新到村(居)、镇、区三级平台上。

“高明区社会综合治理指挥平台”是高明社会治理“智网工程”的重要组成局部。进入该平台可以看到,其设置了街道概况、矛盾调停、综合查询、资源分类等栏目。例如在“综合查询”栏目下,还清楚地划分为特殊人群管理、重点人群管理等多个小类,每一类的重点人员名单均清晰列出,该人员的年纪、住址、电话等信息均可查询到。更为惹人关注的是,该系统还可以应用大数据主动分析,列出与该人员有关的单位、隐患事件、邻里关联等信息。

“以往辖区网格内产生综治事件,首先要弄清该人的基础信息,翻找历史记载、查找与之有关的职员,而后再逐级通过OA办公系统上报或者电话接洽,用时长且程序繁琐,不利于对综治事件的及时处理。”高明区杨和镇圆岗村委会书记罗炎芳表现,自从有了综合治理指挥平台后,辖区内所有的综治信息实现了分门别类、实时更新,一旦发生综治事件,能够疾速查问到相关信息并且通过平台直接上报、调和各单位敏捷到场处置,使各类综治事件的处置效力大幅提升。

为破解以往基层治理信息疏散化、碎片化瓶颈,自2017年初开始,高明区开始鼎力推进三级综治中央建设,整合多方资源打造社会综合治理指挥平台,该名目也被形象地称为社会治理“智网工程”。

“建设‘智网工程’的重要目标是打通全区基层治理信息资源,实现数据的互联互通、共建共享,从而提升社会治理的智能化和专业化水平。”高明区委副书记、政法委书记严冰表示,通过整合人员、事件、位置等碎片化信息,能够形成高明区综治“大数据”,为以往分散的事件定位、信息查询、协调处理、成果上报等综治处理环节架起了“桥梁”。

更为重要的是,社会治理“智网工程”还实现了相关事件的动态更新,以及对各部门各层级沟通的纵横打通。“例如我们以前要处理一个综治事件,须要多个部门协调,工作人员可能要累计打数十个电话,才干把各部门招集起来,把一件事协调处理结束,且这些环节之间的信息是相互不共享、进度是不清晰的。”严冰表示,有了“智网工程”之后,可以真正地实现数据、进度彼此共享,进而使各部门及时反映、分工明白、步调统一,推动各类事件的处置效率和处理满意度大幅提升。

截至目前,高明首批21个部分共212.89万条数据信息已接入“智网工程”实现了共享,重点人群、特别群体、隐患部位、高危企业等重要信息均已进入综治“资源池”。同时,高明把全区共划分为681个单元网格、17个工业园区和教养园区专业网格,实现了网格内“人、地、事、物、情、组织”等全因素信息的常态化管理与服务,并联合GIS舆图技术和正射影像技巧,将有关信息直观化展现。

得益于“智网工程”施展作用,高明区社会综合治理效力有了大幅提升。2017年,高明区各网格累计自动排查各类诉求纠纷3434件,成功调解3334件,成功化解率为97.1%,化解率对照系统投入应用条件升了16%,增进高明区社会治理逐渐由“粗放型管理”向“精致型治理”转变。

平安共建

超8万个“平安细胞”覆盖全区

在逐步提升社会治理精细化、智能化水平的基础上,高明区还利用社会治理“智网工程”推动区内各企事业单位参与平安共建共享,促进全社会形成问题联治、工作联动、平安联创的全民共建共治共享格局,推动实现“积小安为大安”。

走进高明区恒威大酒店,在酒店大堂的中心处有一块LED屏幕,上面转动播放着“平安高明”倡导书、视频短片等内容,而在酒店的各个通道和角落,灭火器、消防栓、防毒面具等消防安全装备齐全,逃生标记清晰地指明了逃生通道的地位。每隔两个小时,该酒店保安队队长杨松鹏与队员对酒店走廊、客房、厨房、餐饮区等各个角落进行巡逻,及时发明并解除物品妨碍消防通道、电线乱拉接等安全隐患。

“详细到灭火器管理这样的细节,我们新编写了业务手册,对配备的数目、灭火器的有效期、放置的位置等都进行了具体的规定,同时对发现隐患如何上报、处置的义务单位和办理时限等也进行了明确,使隐患排查有了清晰的尺度。”杨松鹏表示,如今酒店安装了大批高清摄像头,每隔20米就配置消防灭火器,每一个房间均装备了烟雾报警器并与中央消防系统实时联网,可对突发事件第一时间响应和处置。

这仅是高明社会管理“智网工程”推进“安全细胞”提质的结果之一。借助“智网工程”所具备的数据互联互通功效,高超“安然社区”“平安病院”“平安交通”等“平安细胞”工程不再各自为政,而开端向共建共享改变。

例如在“平安社区”建设方面,高明区荷城街道三洲社区新组建了一支9人的治安巡逻队,每天在三洲的辖区大街小巷全方位进行巡逻,发现问题可以随时拍照上传到区级综治平台,从而接入“智网工程”。“社区还新挂任了‘驻村警长’,按期到辖区内为街坊邻里化解矛盾,为小区治安防控提出改良看法,实现了社会治理和社会治安防控的有机结合。”荷城街道三洲社区副主任杨桂枝表示。

在高明社会治理“智网工程”推动之下,2017年以来,高明区重点推动13类“平安细胞”创建工作,将综治、防范、维稳、流管、平安等方面工作有机结合起来,形成了平安建设共建共治共享的格局。截至2017年10月底,高明区已累计完成“平安细胞”82829个,完成率达98%以上,其中平安校园、平安医院等重点范畴和行业创建率到达100%,目前全区已建成26个平安细胞示范点,平安建设工作合力得到显明加强。

同样遵守共建共治的门路,高明还在全市开创了“3+X+N”重点整治情势,进一步提升大众平安感和满足度。“3”是组织开展区、镇、村三级综治委直接挂牌整治,“X”是与区环保、公安、人社、住建等综治成员单位开展结合挂牌整治,“N”是和谐区城管、工商、体裁、安监等重点成员单位发展自主挂牌整治,有效整治凸起治安问题和安全隐患区域。

在多元主体协力共治之下,2017年佛山市挂牌消防整治的杨和镇中小产业园区火灾事故同比下降66.7%,无一重大火灾事故发生,市综治委年底验收顺利摘牌;全区“两抢”“两车”“欺骗”警情同比分辨大幅降低68.8%、56.9%、31.3%;联合挂牌的建造工地工人欠薪问题,案件数同比下降33.3%。

“下阶段,高明将进一步强化‘源头治理’,对高风险隐患等重点问题加强类型问题系统研讨,快速有效防备和处置问题。”高明区委政法委常务副书记何锦华表示,高明还将依照“综治主线+社工平台+自愿气力+社会互助”的四位一体形式,有效把安全防备措施延长到干部身边,并推动专业律师、社工、意愿者等多元力量主动参与社会治理,进一步造成党建引领主导、社会普遍介入、多元联动融合的善治系统。

精准打击

大数据研判领导警力靶向投放

同样是基于大数据治理思维,高明公安致力在“智网工程”建设中发挥重要作用,通过完美各专业警种的配合机制,对各类守法犯罪坚持强势合成打击,进一步提升群众安全感,加速打造“珠三角最安全区域”之一。

走进高明公安分局指挥中央,大屏幕上显示着的全区治安红黄绿“三色预警图”分外背眼。目前,高明公安已将全区的治安情况进行数据整合,通过系统对全区治安“大数据”的自动分析研判,可以对全区各时段案件易发高发区域进行预警标注,并对发案种别、部位、时间、关系性等数据进行汇总分析。

2017年3月,指挥核心通过大数据剖析,及时发出灵活车辆被成心破坏警情高发的预警,香港六彩2016开奖结果第五期,并详细研判出该类案件的发案时光、地点以及作案方法,领导相干单位做好打防办法。得益于警力的提前布控,高明区“3?28”破窗偷盗车内财物系列案仅用不到16小时就胜利破获,抓获3名嫌疑人。

“通过治安大数据分析,咱们可能有针对性地对全区治安的单薄环节增强防护,优化警力配置和防控措施,甚至能对某些时段、地段轻易高发的警情进行提前预警。”高明区副区长、公循分局局长徐舟表示,现在“三色预警图”和110警情综合分析研判平台,已经成为高明公安各警种、各单位开展防控和打击工作的重要参考工具,大幅提升了全区警力投放的精准性。

此外,高明公安还对打击机制进行了大马金刀的改造,建立起“专业警种+”运作形式,依据警情特色迷信调剂打击策略,由牵头警种及时差遣警力至各派出所成破专班进行跟踪指点,缭绕专项目标独特发力,对各类犯罪实施合成打击、梯度打击、专业打击,一直加强经营性、链条性、团伙性案件打击力度。

例如,针对“两抢”犯罪,高明公安树立了打击“两抢”犯罪工作机制。一旦接报该类警情,高明公安多警种便迅速联动,指挥组将迅速安排就位、视频侦察专业队将排查嫌疑人逃跑方向路线、抓捕举动组将负责开展追踪和实施拦阻,由此实现了一线拦截、后盾研判、布控追踪“三位一体”,从而迅速抓获嫌疑人。

得益于合成作战、科技强警等多措并举,高明公安的打击效能得到了进一步提升,2017年破案方面实现了“三个100%”:高明全区“两抢”案件发案14宗,均100%侦破,且绝大部门在24小时内侦破;发性命案2宗,均100%侦破;此外,《刑法》中划定的八类严峻暴力犯罪也实现了100%侦破。高明公安分局也由此荣获了佛山五区唯逐一个“全省优良公安局”名称,同时高明已持续5年实现群众安全感满意度位列全市第一。

数读2017“平安高明”

?全区110刑事警情同比下降28.9%

?“两抢”案件、八大类重大暴力犯法100%侦破

?高明区综治办被市推荐为五区独一的2016年-2017年度省综治进步群体

?高明公安分局荣获全市五区唯一一个“全省优秀公安局”称号

?全区各类保险事变、伤亡人数,同比降落21.94%跟30.45%

?重大和特殊重大刑事案件发生数、发生重大和特别重大食物安全事故数等8项主要指标

连续实现“零”目的

?高明区人民安全感、政法工作满意度和平安创立知晓率均列全市第一

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“平安高明”五期视频监控系统投入使用

全区超八成案件利用“天网”成功侦破

近期,高明公安分局举办“我们的警营??高明公安全景式开放”第三期运动,邀请十多家省市区媒体走入高明警营,休会高明打造“珠三角最安全区域”之一的努力和功效。在交警大队开放站点,交警现场展示了装置在高空40倍光学高清摄像球机的机能,通过在指挥中心遥控变焦,200米外的车牌号码也清晰可见。

这便是刚启用的“平安高明”五期视频监控系统带来的视觉震动,其包括了高清视频监控球机、高清摄像机、车载4G无线图像传输设备、高清智能卡口以及运用系统。跟着该系统投入使用,高明社会治安防控的“天网”越织越密,包含已建成一类视频点954个、摄像枪1183支、治安卡口54个、电子警察42个,根本覆盖了高明各至公共场合、出入高明区骨干途径、交通要道、案件高发部位。

“通过笼罩全区的高清视频监控系统,高明公安岂但可以实时监测路面和重点部位情形,实现正确预警、准确打击和有效防控,同时密布大巷冷巷的监控探头,也对犯罪分子发生强盛的震慑力,有效地紧缩了犯罪空间。”徐舟表示,“平安高明”视频监控系统还重视发挥大数据平台的作用,民警可通过大数据平台,使用特点点进行倏地智能搜寻和分析比对,从而为快捷破案打下基本。

2017年12月10日,高明区发生一起严峻故意损害案件,高明公安利用覆盖全区的“天网”系统,仅用5个小时就将3名犯罪嫌疑人全体捉拿归案。据懂得,2017年高明公安依靠视频系统累计破案达626宗,占到全区总破案数的八成以上。覆盖全区的“天网”系统,如今已成为高明区公安机关实行“打、防、管、控”的一大利器。

在此基础上,高明区也把“平安高明”视频监控系统与全区综治系统进行整合,打造“雪亮工程”,按照“综治平台+公安视频”双平台共建共享形式,加强治安重点部位、人流车流密集区域的技防水平。截至目前,全区已累计实现“猫眼”工程建设2037个、门禁加视频安装3740个,在21个安全小区出进口加装105只高清摄像机。

“下阶段,高明区将依托社会综合治理指挥平台,逐步整合融合视联网系统、信访视频系统、平安村居视频系统、城管监控视频系统等多个系统,实现一个平台、多个系统、综合应用等开发融及格局,彻底实现全区各类视频监控资源共建共享,从而真正实现治安防控和安全防范‘全覆盖、无逝世角’。”高明区综治办副主任姚明表示。

【撰文】欧嘉明 叶能军 侯权 聂菱

【统筹】叶能军

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